2015年12月3日，国家中小企业发展基金工作会议在北京召开。财政部部长楼继伟、工信部部长苗圩以及科技部副部长侯建国、工商总局副局长刘俊臣等出席了会议。国务院办公厅、发展改革委，各省市人民政府及财政部门、工信主管部门、科技主管部门等相关负责同志，以及中央金融机构、基金管理机构代表约300人参会。

会议强调了设立国家中小企业发展基金的重要意义。设立国家中小企业发展基金是贯彻落实《中小企业促进法》，发挥市场配置资源作用的重要举措。股权投资基金是支持实体经济发展的重要投融资工具，是促进产业迈向中高端的重要举措，是转变政府职能的重要制度创新。应明确政府引导基金的定位，合理控制基金总体规模，科学界定基金投资领域，突出基金投资重点，突出支持实体经济、聚焦于初创期早中期企业，区域上实事求是，统筹兼顾。

会议介绍了国家中小企业发展基金设立的目的、运作方式和投资模式以及基金的组织架构和各自的职责。基金将按照“落实国家战略、构建多元架构、实行市场运作、扩大惠及范围”的原则，实行所有权、管理权和托管权相分离，按市场化原则操作，旨在发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，吸引社会资本投入，更好地促进中小企业发展。会议指出，要进一步提高对基金重要性的认识，科学设计，规范管理，高度重视基金的落实工作，上下联动、形成合力，共同推进基金健康发展，促进形成大众创业、万众创新的良好局面。

北京、江苏、福建、山东、重庆、深圳等省市代表介绍了设立运作政府引导基金的主要做法和经验。北京市政府设立的省级中小企业创业投资基金重点支持初创期科技型中小企业，已投资项目中电子信息、互联网、节能环保等科技领域占所投项目总数的98%；天津市为进一步推动科技型中小企业发展，拟由市政府预算安排设立众创空间种子引导基金，主要投资于众创空间内的初创项目。各省市代表一致表示，政府引导基金有效引导了社会资本对中小企业的支持，促进了战略性新兴产业的发展。